象山县西周镇党委政府"关爱留守学生行动"的做法

根据中共中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的文件精神，我镇针对学校“留守学生”较多的特点，作了一些有益的尝试，积极探索关爱工程。现将“关爱留守学生行动”的做法作一介绍：

一、西周镇留守学生现状分析

“留守学生”是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能与父母双方共同生活在一起的学生。随着社会经济的快速发展，城市化进程进一步加快，农村劳动力向城市转移成为一大趋势。大批农村务工人员的外出，使无数农村孩子成为“留守一族”，只能寄居在亲戚朋友或老师那里。这支队伍中的大部分留守孩子，因无法享受到父母在身边的关爱，其思想道德、学习、心理等方面的健康成长面临着许多问题。

据西周镇中心小学的调查：父母双方都外出的学生达128人，父母单方外出的30人，占全校学生数的13.9%，其中93名学生与自己的爷爷奶奶或外公外婆一起生活，占60%，孩子寄居生活在三年以上的占69.4%，有的甚至长达10年以上。这些留守学生的共性问题是：心理、行为、学习等方面有缺陷，心理上普遍存在自卑、贪吃、贪玩，学习上成绩优秀的不多，绝大多数属中等以下。产生的原因有以下几方面：1、寄居家庭的不到位。祖辈们的唠叨，独处时的孤单，课余时的无聊，没有父母的关爱，缺少同龄孩子的乐趣，以及自身惰性等弱点，长期生活在这样的环境中，“留守学生”容易出现孤僻、不合群、爱说谎等问题，对孩子人格和情感的正常成长带来很大不利。2、代理监护人与“留守学生”之间的差异。由于年龄、生活方式、知识结构等的差异，两者之间在思想观念、思维方式上存在不同的看法，从而使两者之间产生心理隔阂，常常想不到一块，因此也就“说不到一块”，无法正常沟通。代理监护人对学生的所作所为，更多的表现为看不惯、不理解。在学习上，由于前者知识普遍较低，很难对孩子进行学习上的帮助，也就是说“只管生活，其他无能为力”。3、教育方式存在一定问题。第一，说教多。表现为成天的唠叨，学生做错事时的唠叨，取得成绩时也唠叨，在他们看来，孩子是在一刻不停地提醒教育下成长起来的。第二，包办代替。许多长辈出于对孩子的关爱，把学习之外的一切事务包下来，造成孩子自理性、自主性、能动性较差。第三，溺爱。对孩子采取放任态度，有求必应，百依百顺，造成孩子任性、独断。第四，专制。代理监护人往往从安全角度出发，对孩子的行为采取简单的限制，使得学生活动空间很狭窄，让孩子感到压抑、孤独。4、父母缺乏与代理人监护人或孩子间经常协调沟通。在外地打工的父母跟孩子寄居地联系较少，偶尔打电话来，只是了解一下学习情况，少有心理上以及情感的沟通。

二、开展“关爱留守学生行动”的指导思想和意义

指导思想：以“三个代表”为指针，认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干规定意见》，遵循针对性、实效性的原则，充分调动各种力量，开展各种形式的关爱活动，共同关爱“留守学生”，形成“家、校、社”齐抓共管的局面，减少因留守现象产生的一系列不良影响，促进未成年人的身心健康成长。

开展“关爱留守学生行动”是西周镇党委政府、镇关工委、妇联、教卫办、退教协会等有关职能部门按照《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中央8号文件）精神，切实履行职责，维护关爱儿童的一种新的有效载体。是镇党委政府结合先进性教育，重视和推进未成年人健康成长的一个主题实践活动。《若干意见》指出要重视和发展家庭教育，强调“家庭教育在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用”。而留守学生的共性是缺乏应有的家庭教育，更不必说良好的家庭教育。“关爱留守学生行动”的关键在于充分调动全社会力量，关注留守群体，联合家、校、社会三方面齐抓共管，减少因父母不在身边缺乏家庭教育而引起的不良结果。

三、具体做法

（一）建立班子，提供保障。关爱留守学生行动的开展与领导的支持是分不开。镇党委政府专门成立了由党群书记担任组长，有关职能部门负责人担任副组长，各企事业单位和行政村具有一定素养的干部为成员的领导班子，为活动的开展提供了组织保证。

（二）深入调研，掌握材料。两年来，领导班子成员深入开展调查研究活动，调查对象主要为西周镇中心小学的留守学生，采取问卷以及访谈方式，调查发现留守学生在西周中心小学占到13.9%的比例，而在下沈中心小学占到28.3%，同时了解他们的心理、行动和学习上的共性问题，使得活动设计有了事实依据。

（三）精心设计，各个突破。针对留守学生三个共性问题，我镇开展了形式多样的活动载体，力求有针对性、实效性。一是针对心理的问题，专门召开留守学生专题会议，开展心理辅导，教育学生正确对待寄居生活，克服困难，善于寻找解决问题的办法，化被动为主动。镇妇联开通了“知心姐姐”信箱，为他们提供倾诉和解决问题的渠道，与“留守学生”架起一座心灵的桥梁，使他们的问题能够得到及时有效的解决。为保障回信工作及时进行，镇里专门成立了回信团，抽调各村企事业、行政村具有较高文化程度和富有爱心的妇女干部组成。二是针对生活上的问题。组建假日活动小组，由学校牵头，以自然村为单位组建学生假日活动小组，主要开展以培养发展学生个性特长为内容的兴趣活动，如小制作、参观、实践等活动，不但丰富了学生课余生活，还减轻了“留守学生”在假日里的孤独感。组织学生在值班老师的带领下，在双休日到镇政府活动场所开展乒乓、台球等活动。每逢生日，寄上一份小贺卡，让他们备感温暖。镇关工委组织老师和关爱干部开展集体家访活动，进行聊天谈心活动，充分了解他们的生活。另外开展了结对活动，使留守学生拥有了另外一个家。他们可以在闲暇时间到结对父母那玩，或与结对父母开展亲子苑活动。三是针对学习上的问题，按区域划分学习小组，专门组织退休老师进行学习辅导，使得学有人管，学有人教，学有人纠。举办“我心目中的……”同题作文竞赛，提高他们的作文水平，充分了解他们的所思所想，为一步设计活动有了理论基础。

（四）整合力量，多管齐下。我们深知开展这项活动，需要家庭、社会、学校三方紧密联系，齐抓共管。为调动社会的力量，我们发起倡议书，倡议挤一点时间，关注那些弱势学生。在我们的努力下，企业开展赠书，赠电脑活动，开展结对活动，退休教师组成了辅导团。为了争取家庭的支持，我们着力于提高家长以及代理监护人的家教水平，写了“给远方父母的一封信”，举办留守学生家庭知识讲座。学校亦积极配合，主动参与。对留守学生建立档案，记载学生家庭，平时表现、特长等等，并按三大问题分类别档，每月由班主任记录，实行动态管理，刊印论文集，为活动的开展有了参考依据。

四、“关注留守学生行动”具体活动计划方案

1、发倡议书（2份）

（1）针对留守学生家长，要求重视家庭教育，要外出工作时别忘了关注孩子的身心健康成长（给学生家长的一封信）

（2）针对社会各界人士，倡议献爱心共同关注留守学生。

2、开设“知心姐姐”信箱。开通信箱，形成留守学生与关注团的互动，关注留守学生的心理健康。

3、开展结对。设计表格，形成结对，让留守学生拥有一个“新家庭，感受父母不在身边而无法感受的家庭温暖。

4、开展“亲子苑”活动，让结对父母与结对留守孩子形成一个整体，感受关爱。

5、举办各种趣味性体育比赛，丰富留守学生的业余生活。

6、组织外出考察，感受家乡美或体验部队生活。

7、群体家访，感受来自社会的关爱。

8、开展赠书活动，丰富留守学生知识或提高留守家长的家教水平。

9、举办讲座或其他活动。如在06年1月16日在西周小学五楼会议室举行了一次同一片蓝天、同一份爱留守学生相约在温暖的冬天的联谊活动（留守学生代理监护人、学校、社会各界人士、课题组成员共同参加）。

我镇近两年这一活动开展以来，受到了留守学生热烈欢迎，得到了家长和社会的好评。我们的体会是：党委政府加强领导是持久健康搞好关爱工作的根本；全社会通力协作、齐抓共管是搞好关爱工作的关键；不断创新工作方法和内容是巩固和提高关爱工作的基础。通过这一关爱活动，许多学生不再为自己是留守学生而感到自卑和不自信，也不再有学习上的困扰。他们变得比较积极，经常化被动为主动。他们甚至为是一名留守学生而感到自豪，有一名孙嘉君的小朋友写信来说，他们班同学包括她，希望关爱留守学生行动一直搞下去，他们会报答我们的。我们回信对她说，只要将爱心传递给每一个需要帮助的人，就是对我们最大的回报。

下一步，西周镇党委政府还将在广度和深度上继续探索寻找关注留守学生工作的最佳结合点。努力加强未成年人思想道德建设，促进未成年人身心健康成长。

西周镇党委政府
西周镇关工委

二OO六年八月